Randers Kommune når ikke eget mål: For få uddannede pædagoger i daginstitutionerne

Randers Kommune lever op til de nationale krav om minimumsnormeringer i kommunens daginstitutioner. Til gengæld er det endnu ikke lykkedes at nå kommunens egen målsætning om flere uddannede pædagoger.

Det fremgår af en ny status, som Børn- og Skoleudvalget skal behandle på sit møde mandag den 9. november klokken 16.00.

Opgørelsen bygger på tal fra 2025 og viser, at 56,1 procent af det pædagogiske personale i kommunens daginstitutioner er uddannede pædagoger, når pædagogiske ledere medregnes.

Byrådets målsætning var, at andelen skulle være 65 procent i 2025. Dermed mangler kommunen 8,9 procentpoint for at nå sit eget mål.

Minimumsnormeringerne er overholdt

Selvom målet om flere uddannede pædagoger ikke er nået, viser opgørelsen, at Randers Kommune samlet set lever op til lovkravet om minimumsnormeringer.

Ifølge Danmarks Statistiks opgørelse var der i 2025 i gennemsnit 2,9 børn pr. pædagogisk medarbejder i vuggestuerne og 5,8 børn pr. pædagogisk medarbejder i børnehaverne.

Lovkravet er højst tre børn pr. medarbejder i vuggestuer og seks børn pr. medarbejder i børnehaver, opgjort som et gennemsnit på kommuneniveau.

Kommunens egen opgørelse viser samtidig en samlet vægtet normering på 5,7 børn pr. pædagogisk medarbejder.

Store forskelle mellem institutionerne

Selvom Randers Kommune samlet overholder minimumsnormeringerne, er der forskelle mellem de enkelte daginstitutioner.

Eksempelvis viser opgørelsen for 2025, at Vuggestuen Firkløveren havde en vægtet normering på 6,9, mens Børnehuset Lindehuset lå på 6,8.

I den anden ende lå Børnehuset Troldhøj med 4,9 og Børnehuset Himmeldalen med 5,2.

Tallene er opgjort efter en fælles vægtet beregningsmetode, hvor et vuggestuebarn tæller som to børnehavebørn.

Forvaltningen understreger, at der kan være forskellige forklaringer på udsvingene. Det kan blandt andet skyldes sygefravær, opstart af nye institutioner eller særlige forhold omkring personalesammensætningen.

Børnehuset Troldhøj har eksempelvis en ressourcegruppe med højere normering til børn med særlige behov.

Forvaltningen oplyser desuden, at der enkelte steder følges op med den lokale ledelse for at undersøge årsagerne til afvigelserne og eventuelle tiltag.

Mere end hver tredje er pædagogmedhjælper

Den nye status giver også et billede af personalesammensætningen i kommunens daginstitutioner.

I 2025 fordelte det pædagogiske personale sig således:

• 52,1 procent var uddannede pædagoger.
• 4,0 procent var pædagogiske ledere.
• 7,4 procent var pædagogiske assistenter.
• 36,4 procent var pædagogmedhjælpere.

Det betyder, at mere end hver tredje medarbejder var pædagogmedhjælper.

Samtidig viser tallene, at antallet af uddannede pædagoger steg fra 2022 til 2024, men stort set var uændret fra 2024 til 2025.

I 2024 havde kommunen 476,9 vægtede fuldtidsstillinger som pædagog, mens tallet i 2025 var 474,9.

Det samlede antal medarbejdere på dagtilbudsområdet faldt i samme periode fra 937,1 til 910,7 vægtede fuldtidsstillinger.

Mangel på pædagoger gør det svært at nå målet

Ifølge forvaltningen er rekrutteringsproblemer en væsentlig forklaring på, at kommunen endnu ikke har nået målet om 65 procent uddannede pædagoger.

Randers Kommune oplever ligesom resten af landet udfordringer med at tiltrække tilstrækkeligt mange uddannede pædagoger.

Samtidig peger forvaltningen på, at stigende børnetal og faldende optag på pædagoguddannelsen skaber yderligere udfordringer.

Kommunens daginstitutioner har derfor gennem de seneste år arbejdet med at rekruttere og fastholde kvalificeret personale.

Forvaltningen oplyser, at arbejdet fortsætter i samarbejde med dagtilbuddene.

Politikerne skal tage stilling mandag

Når Børn- og Skoleudvalget mødes mandag den 9. november, skal politikerne orienteres om status på både minimumsnormeringerne og uddannelsesgraden.

Forvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning.

Der er ikke lagt op til nye økonomiske beslutninger i forbindelse med sagen.

Dermed står Randers Kommune fortsat med en opgave med at nå sin egen målsætning om flere uddannede pædagoger i kommunens daginstitutioner.